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唐代前期,历代圣人都会频繁地东巡洛阳,这不是因为他们喜好旅游,而是因为,关中地区早已从秦汉时的千里沃土,变成了连自给自足都难的地方。而造成这种现象的主要原因是,关中地区的人口增长,已超出了土地的最大承受力。

在太宗皇帝时期,长安的官员定额不过七百三十人,即使加上一些编外官员如“员外”、“特置”,每年养官的花销也不过十五万二千七百三十贯。因此,除了关中本地的粮食外,每年只需要从关东运来二十万石粮食,就足以满足整个长安的消耗。

但在历经高宗、武后、中宗、睿宗四朝后,关中地区需要供养的脱产官员,就多达一万七千六百八十六人,此外,还有吏员五万七千四百一十六人,宫女四万人,宦官三千人。这些都是有编制的,没编制的,还有如虽有任官资格,但仍在守选的,还有官员们的家眷、皇亲、供他们使唤的仆人、驻军等。这些人加起来,便是一个数量恐怖的,不事生产的待供养集团。

而在唐代,产粮重地有两块,一块是河北,另一块是江淮。沟通这两者的大动脉,叫京杭大运河。只是这条运河,并不经过长安。因此,要想将关东的粮食运到长安,粮船在到达黄河后,就要逆流而上,穿过天堑三门峡,而后才能进入渭水。

而在火轮问世前,人们缺的不是勇闯三门峡的勇气,而是无法承受十艘船只,要在此折损八艘的代价。

裴耀卿看到了这个大问题,所以在三门峡东,设立东库,三门峡西,设立西库,关东的粮船在抵达东库后,便卸粮返回。然后由牛车、马车、驴车将粮食从东库运到十八里外的西库,再从西库装船,运往长安。

这一办法,解决了江淮的粮食进入长安的难题。同时,裴耀卿又开辟了一条北线,让河北的粮食先运到太原,再从太原走水路经黄河入渭水到长安。

“只是裴公耀卿之法,只能解决粮食运送到长安的问题。却无法解决,财帛的问题。”裴宽继续道,“宇文公融看到了这点,所以提出了‘括户’、‘括田’,改制赋役。试图解决,这运粮所产生的巨大花销。”

所谓的“括户”、“括田”、“改赋役”,就是清查隐户、隐田、使一些客户、贱籍成为编户,以纳税、服徭役。他是取得了相当的成功,仅用了一年,就清查出了八十万户,还有相当数量的无主土地。这被清查出来的人口,相当于去年总人口的百分之十,官府当年的税收,随即较上一年增加了几百万贯。

“但张公说就曾言,宇文公的做法

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