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那就是据他观察，现在并没有出现什么派系，只是他们各自走的比较近而已。
李天顺道：“那是因为他们还没成气候，我们现在的地盘小，随着实力的壮大日后必然会产生矛盾，到时候形成朋党之争就麻烦了。
就比如拿你来说，用的人都是你自己选拔出来的，这些人不管是出于公心还是私心，对你都会毕恭毕敬。
时间短了你感觉不到，可时间长了呢？
这些人势必会围拢在你的周围，到时你不想成为他们的中心都不行。”
经李天顺这么一说，张志伟似乎也感到了有这个苗头，紧张起来。
对李天顺的说法，岳华峰，月华姑娘和赵武平非常赞同，因为他们都在朝中做过事，知道朋党之争对一个政权的巨大危害。
可也没什么好办法，总不能把这些人都换了吧？
李天顺提出了两个解决办法。
第一，就是让这些大小官员尽快的加入农耕会，用农耕会员的规矩来约束他们的行为。
第二，对这些官员的任用做一次调整，总的原则是外来派和归顺派要互相搭班子。
也就是说不管是哪个部门，正副手都要这样搭配，形成互相监督、互相督促的效果。
众人都觉得这个办法好，就是感觉这么一调动，在岛内官场上将是一场大动荡，也非常繁琐。
李天顺道：“不要怕繁琐，我们可以先从省市一级开始，积累经验后再向镇乡村逐级推广。”
经过商议，决定这件事由李天顺、张志伟主抓，力争在一个月内完成。
李天顺之所以这么做，是因为他知道，一个国家的强大并不是有多少军队。
那只是表面上的强大，真正的强大指的是它的行政机构安排的是否合理高效。
真正强大是指行政人员的思想境界高低，办事效率和主观能动性的发挥。
只要这套班子高效运转起来，只有这套班子得到了百姓的支持，那不管是在内政外交，还是在军事方面都会越做越强，不会出现外强中干的情况。
虽然做这件事情做起来事无巨细，异常累人。
但在李天顺和张志伟的不懈努力下，一个月后，对整个琼州岛的行政部门和行政人员又进行了一次调整。
对各部也进行了重新划分和命名，同时还增加了若干个部门，大概组织框架为。
省府，秘书处，组织处、政务处，宣教处，财务处，军务处，法律处
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